2016年12月，中央財經領導小組會議指出，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。要以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，力爭在"十三五"時期，基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

而今年的1號文件也首次提出，要開展有機肥替代化肥試點，促進農業節本增效，深入推進化肥農藥零增長行動。大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規?；笮驼託饨】蛋l展。以縣為單位推進農業廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續運營管理機制。

而農業部制定的《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》將進一步推動畜禽養殖廢棄物處理和資源化。方案明確提出落實綠色生態導向的農業補貼政策，支持農民和新型農業經營主體等使用畜禽養殖廢棄物資源化產生的有機肥，鼓勵農民采取秸稈還田、生草覆蓋等措施，減少化肥用量，降低生產成本，改善生態環境。選擇果菜茶優勢產區、核心產區的重點縣（市、區），以及畜禽養殖大縣（市、區），推進種養結合，加快畜禽養殖廢棄物資源化利用，集中打造一批有機肥替代、綠色優質農產品生產基地（園區），發揮示范效應。

此外還要綜合考慮土地和環境承載能力，合理確定果菜茶種植規模和畜禽養殖規模，引導農民利用畜禽糞便等畜禽養殖廢棄物積造施用有機肥、加工施用商品有機肥，就地就近利用好畜禽糞便等有機肥資源，實現循環利用、變廢為寶。

事件：近日，農業部印發《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，要求以果菜茶生產為重點，實施有機肥替代化肥，涉及柑橘、蘋果、茶葉、設施蔬菜等4大類經濟作物及其主產區。以發展生態循環農業、促進果菜茶質量效益提升為目標，以綠色發展為導向，以改革創新為動力，突出果菜茶優勢產區、核心產區、知名品牌生產基地，強化政策扶持，依靠科技進步，推進畜禽養殖廢棄物及農作物秸稈資源化利用，加快有機肥替代化肥，實現節本增效、提質增效，促進農業轉型升級和可持續發展。力爭用3-5年時間，初步建立起有機肥替代化肥的組織方式和政策體系，集成推廣有機肥替代化肥的生產技術模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。